ЕФЕКТИВНО СЪТРУДНИЧЕСТВО МЕЖДУ МЕСТНАТА ВЛАСТ И БИЗНЕСА ПРИ РАЗРАБОТВАНЕ НА ПРОГРАМНО ОРИЕНТИРАНИ БЮДЖЕТИ

Една от формите на гражданско участие в управлението е активната роля на структурите на гражданското общество при разработването и приемането на стратегии, програми и планове за развитие, очертаващи политиката на органите на държавната власт в различни области, както и при разработването и обсъждането на техните бюджети. През 2020 г. Сметната палата публикува доклада "Ефективно прилагане на програмното бюджетиране като инструмент за оптимално разпределение на ресурси“, в който се прави констатация, че "Регулирането на процеса по съставяне на бюджетните прогнози и проекти на бюджет ...с ежегодни указания и липсата на систематизирана, пълна и актуална методология за прилагането на програмното бюджетиране, не осигурява устойчивост, стабилност и предвидимост и затруднява прилагането на програмния и ориентиран към резултатите подход на бюджетиране и използването на неговите предимства". В международния Индекс „Отворен бюджет“ България показва редица слабости при прилагане на програмното бюджетиране – липса на връзка между обществените цели и извършваните дейности, липса на ясни и измерими индикатори за успеха на отделните програми, липса на анализ на резултатите и др. Програмните бюджети предполагат отчитане и анализ на достижението на целите на политиката в дадената публична сфера и е предпоставка за прозрачност, по-ефективни публични разходи и по-добро управление като цяло. Настоящото проектно предложение е насочено към подпомагане участието на бизнес организациите (БО), като структури на гражданското общество, при формиране на политиките, дефинирани в стратегиите, плановете и програмите, които местните власти разработват и към стимулиране на ефективното сътрудничество между общинските администрации и БО при разработване на програмни бюджети на общините. Предвижда се разработване на Методика за програмно бюджетиране и дефиниране на препоръки към местната власт и БО за ефективно партньорство в процесите на планиране и бюджетиране.

Коментари